等打通北边和西边的商道，再给关帝军增加一些肉食，营养比原来只多不少。
或打通走私商道之后再回复原来的伙食标准。
实施这些政策之后，治内的百姓肯定会非常不满，甚至关帝军内部也会出现不满情绪。
秦川会让部下先跟他们说明缘由，先讲道理，道理讲不通的话，再大棒伺候。
缺乏耕牛是一直以来都存在的问题，但只要打通了和北边蒙古诸部的商道，就能获得大量耕牛。
至于缺乏农具，这是秦川意想不到的。
他一直很注重培养各种工匠，尤其是铁匠，并规定所有学徒五年内匠作所获的收入，要分两成给师傅。
这条政策很大程度地增加了工匠带学徒的兴趣和主动性。
事实上，他麾下几乎所有工匠都带有学徒，而且数量不少，这两年所培养出的铁匠也不少。
问题就在于，关帝军一直在扩军，需要大量兵器盔甲来武装军队，而秦川之前很看不起从朝廷那缴获的兵器，所以关帝军的装备一直都是治内的工匠来打造。
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