歧国国立，将增设朝廷，选任官员，歧王府扩建为歧王宫，增建问政殿，扩增禁军……且宣布大羲在此设立之官衙由歧国接管，由大羲认命之官员全部送出国境，此后赋税统一上缴歧国国库等。
一条条的举措罗列出来，无异于开启了乱世序章。歧国在今日宣布立国，正式摆脱上国管辖，这是福是祸，待日后才见分晓。
然歧国百姓虽惊诧不已，却也欢呼雀跃。平定这方土地，收服各个蛮夷，千难万险的时候不见上国身影，唯见闻人氏喋血卖命，故百姓只认歧国不认大羲。又因大羲赋税照收，但逢灾年，赈灾治水却每每马虎应付，民间早已积怨太深，恨不能早将不作为的官衙驱逐。
燕妫秉烛夜读，看完几则诸侯世家后，忽然悟了，畅快笑着问林姑姑道：“姑姑可知殿下为何会急于立国？”
林姑姑想了想：“大约是因为……早立晚立都得立，倒不如趁女皇帝根基未稳，不敢轻易发兵的时候？”
燕妫：“这是原因之一。”
林姑姑：“那原因之二呢？”
燕妫指指史书上的一则王权平衡臣权的故事：“殿下……不，如今改称王上了——王上回到歧国，大权是被谁掌控的，各处办事的又都是谁的人？”
“自然是褚中天咯。”
“那么王上设小朝廷，就等于增设上百大小官位。这些新任官员，或许褚中天爪牙在当中仍旧占多数，但必将有许多忠于王上的臣子涌现出来，总好过王上孤立无援，仅靠晏家支撑。且此后定有律法颁布，有更详细的规章制度，以后官员办事都有规矩可循，等于将褚中天手中的权力分化了。”
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