“……臣驾至宣府已有数日，查民情而思古今，量大明边关之患，在于鞑靼。
鞑靼，牧民也！擅于骑马狩猎，且居无定所，随草地水域而迁徙，春秋而来，夏冬而去，瞬息而来，聚兵而去，故大明无以全力而歼敌。
常言道聚众倾力而除患是为下策，不费一兵一卒而灭敌是为上策。恶狼圈上绳索而成家犬，野马配以马鞍而成坐骑。臣以为鞑靼即为恶狼，食我大明百姓，若要使其降伏，必要加以绳索。
绳索，利益也！臣与鞑靼商讨坊市事宜，舍小利而顾大局，建新城而立互市，以星火而燎原，让鞑靼人居有定所，舍弃牛马而建房屋，再辅以教化，使其懂礼而知节，则边关之患可除也。
十年之后，有鞑靼人口出汉语，会读孔孟，心怀天地君亲师，谁敢言其不为汉民耶？
春秋战国，诸侯争霸，各族兼并，而成华夏。我华夏族自诞生之日起，以迁徙、聚合、战争等诸多方式，收纳各族之所长，融众多非华夏族之氏族，此即为民族融合也。
故而，臣以为，除鞑靼之患在于融合。今以坊市为试例，于新城中设立官府、学堂，以约束鞑靼与汉民，若此法可成，则增坊市以缚蛮，自此以后，大明无外患，天下安宁，此臣所愿也！
新城也为坊市，以商为本，故而臣奏请破除常例，设立商官，管理商事，征收商税。
臣离京十数日而已，然臣思君心切，如幼子思念老夫，乳虎心系山君，臣翘首以盼回京，服侍君上于榻前，以彰显臣之忠心。
臣曹唯谨上！
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