在历史上的封建社会，也是有城镇户口和农村户口的，只是相对来说要松散一些，并没有多严格。
到了谢琅这边，她肯定得在最开始就细分出来，免得出现后来的各种纠纷。
同时，有关那些没有户籍的乞丐，朝廷也做了相应的安排，交代地方官府，若有记得家乡在哪里的，遣返回家，不知道的可以安置在自己的管辖地，看他们是留在城镇里还是想要落到村子里。
至于一些山贼，这个谢琅没办法做到全部铲除，毕竟他们能走到这一步，几乎都是被朝廷逼迫的。
对于这些人，朝廷也颁布的公告，告诉这些山贼，只要肯改邪归正，自可返乡办理新的户籍，官府可以既往不咎，可若是依旧执迷不悟，朝廷之后会全力清缴他们，绝不姑息。
一些个山贼在城里踩点的时候，看到这个布告，纷纷回去告诉自己的头领。
有心动的，自然也有负隅顽抗的，之后如何，就看他们自己的选择了。
户籍办理的很快，前前后后不到一个月，全国的户籍就已经落下帷幕，这段时间所有公门中人几乎都是连轴转，没个闲暇的时候。
几日后，大周各衙门外，就贴出了朝廷颁布的土地法。
在永安府下辖的桃林镇县衙外，一老一少站在公告前，听站在里面的一位读书人念着上面的字。
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