布鲁塞尔是比利时的首都和最大的城市，也是欧洲联盟的主要行政机构所在地，有欧洲的首都之称，欧盟北约的总部在此安营，另外还有200多个国际行政中心及超过1000个官方团体在此设立办事处每年名目繁多的国际会议在此召开。(
继东非共同体第一次首脑会谈开始之后，布鲁塞尔也迎来了一场新的会议。这场会议规模虽然不大，但引起的关注程度，超过任何一次会议。
北大西洋公约组织的召集了每一个成员国的元首，在布鲁塞尔的总部内举行《北大西洋公约组织最高首脑峰会》，讨论的议题也直接对外公开，主要讨论北约面对的国际危机。
虽然没有明言指出是什么危机，但每一个人都自然而然把矛头指向索马里，特别是一个正在积极和周边国家组建联邦式国家的索马里。
现在，八卦城的八国首脑会谈已经过去了几天时间，这场峰会的举行，就是明显性的准对。
会议当天，二十八国元首齐聚布鲁塞尔，在北约国际秘书长延斯.斯托尔滕贝格的主持下，会议很快就开始了。
然而和以往峰会不同的是，这场会议一开始，每一个北约领导人都是口观鼻鼻观心，一言不发的坐在自己的位置上，身旁的翻译秘书，双手放在键盘上，等待着发言的开始。
圆形会议桌上，眼见会议一开始就冷场，奥巴马对自己的秘书示意了一个眼神后。率先开口说道：“诸位总统先生，我们代表了一个长达大半个世纪组织的最高领导人。今天的北约面临着前所未有的挑战，一场危机不亚于当初的冷战正在悄然登场。
虽然在国与国之间。我们之间在某一些地方还存在一些小小的摩擦，但这并不影响我们共同肤色下的团结。由于当初的错误估计以及我们之间存在的不和睦现象，我们让一个潜在的对手成长到足以挑战我们地位的对手。如果从现在开始，整个组织再如此的貌合神离，那谁都无法保证，我们什么时候会被拉下神坛。”
北约是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是二战后资本主义阵营军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展，使美国得以控制英国和法国为首的欧盟的防务体系。是美国世界超级大国领导地位的标志。
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