换而言之，皇帝拥有的是决策权。
皇帝可以选择驳回内阁的意见，但是也仅仅是驳回，内阁接下来就会重新提出新的处理方式，若是皇帝还不满意就只能继续驳回了。
内阁又不是受气包，大家都是几十岁的老人了，又没有叛国，难道皇帝还能杀人不成。
所以一般情况下都会坚持自己的意见，逼着皇帝答应。
绝不会毫无底线的换方法等待皇帝的意见。
大明文渊阁又不是清朝的内阁，更不是清朝的军机处。
内阁大臣可不是皇帝直接任命的，基本上都是由百官推荐的。
然后皇帝在名单上的名字上选择人。
直接下旨提拔内阁大臣理论上也可以。
但是会被群臣鄙视。
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