由于这些项目需要大量基建材料，所以严三七也已经派了一支施工队和一批水泥及砖瓦烧制匠前往巴汗淖，并在那建水泥厂和砖瓦窑，待找到容易开采的铁矿之后，那里也要建一座炼铁厂。
这些项目所需的民工，将从察哈尔部及鄂尔多斯部招募，包括后期精盐和碱的生产，也要招募一些蒙古人做些最基础的工作。
安排完盐场的工作后，秦川便开始着手拟定扩军计划。
年前关帝军的总兵力是五万二千人，今年持续打了两个多月的仗，阵亡及负伤退伍导致关帝军减员将近三千人，如今兵力已不足五万。
其中八千兵力投入到防御古交和娄烦防线当中，这八千主要集结在古交。
静乐、宁武关和神池口沿线的总兵力为七千，永宁州、青龙渡、军渡堡沿线也是七千兵力，罗峪口堡至河曲一带黄河东岸防线有六千兵力，而河曲及偏头关一带因为领地已经往西及北边延伸，所以守御兵力径直减到了一千五百人。
新占领的府谷、神木至巴汗淖盐场沿线守御兵力共八千，剩下的一万二千兵力，集中在清水河至大青山沿线以应对建奴。
至此，秦川麾下不足五万兵力已捉襟见肘，各道防线几乎都依赖军堡或关隘来防守，守成都紧迫，已无力向外扩张。
明年春播之后，皇太极很可能还会进攻前套地区，朝廷也很可能会对他发动新一轮的攻势，所以扩军势在必行。
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