李柃思虑此事并非兴起而至，因为对付妖魔潜伏的形势，这种巡逻，监察各处的制度和机构不可或缺。
过去的镇守府和城隍庙，多在明面上与醒目可见的敌人战斗，重视真刀实枪搏杀的实力。
而打更人，却是司职巡逻，监察，情报的组织，是镇守使体系的补充。
李柃拟将其下放至封集德等人这样的镇守使手中，由他们去掌管。
城隍庙的职能则更进一步专业化，成为审判与收押罪犯的机构。
必要的时候，也可成为强大的派出力量，与流窜各地作案的邪魔外道作斗争。
而当形势糜烂，冥宗大规模入侵之时，则转由天庭驻军去对付。
如此各司其职，层次分明才是王道。
如若以为有驻军或者城隍庙的强者坐镇就可以高枕无忧，失察之事还会继续发生，因为强者也只能对付老虎，很难顾及苍蝇和老鼠。
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